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水土保持这个系统工程的综合性很强，这个有主要的4个特点：一是其科学性，涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段。三是其综合性，涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建设、经贸、、等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。

水土保持方案是指生产建设项目建设过程中开展水土保持生态建设的初步设计报告书。根据《水土保持法》规定，生产建设项目水土保持方案由水行政主管部门审批后方可施行。首先在建设单位项目向项目审批单位申报的项目建议书中要有水土保持专章，论述项目所在地水土保持相关信息，如自然条件、水土流失概况、水土保持概况、可能产生的水土流失及其防治措施等。

补报水保方案“主体工程水土保持分析与评价”章节中由于项目已开工建设，由于主体工程的诸多水土保持制约因素已成为事实，评价已无太大实际意义。因此只是进行复核评价，重点是对已造成的水土流失危害事实和已采取的防治措施进行评价。由于项目已开工建设，土石方量总量不能简单参考可研报告或初步设计中的工作量，需要进行实地现场勘察，复核工程中实际产生的土石方量及取土场、弃土场位置情况。